各镇人民政府，开发区管委会，区各相关单位：

　　为进一步推动镇级国有企业市场化转型发展，打好全面防范化解重大金融风险攻坚战，根据武进区区镇国有企业联动改革实施方案的总体部署，现就进一步严格和规范区镇国有企业联动改革相关工作通知如下：

　　一、调整部分区镇国有企业联动的方式和对象

　　1．前黄镇、嘉泽镇不再承担所属国有企业的运行管理职能。前黄镇所属国有企业由高新区国有公司整体接收，实行一体化运行管理，镇级国有资产资源由高新区国有公司统筹运作；嘉泽镇所属国有企业由西太湖国有公司整体接收，实行一体化运行管理，镇级国有资产资源由西太湖国有公司统筹运作。镇属国有企业管理体制调整后，原镇级政府债务管理主体责任不变。

　　2．湟里镇所属国有企业的联动对象由西太湖国有公司调整为先行集团，雪堰镇所属国有企业的联动对象由太湖湾国有公司调整为先行集团，湟里镇所属国有企业、雪堰镇所属国有企业纳入先行集团联动运营。

　　二、重点工作

　　1．做好前黄镇、嘉泽镇所属国有企业管理体制调整工作。2018年5月-6月，由区国资办会同区财政局、审计局对前黄镇、嘉泽镇所属国有企业进行全面审计，核定资产资源、债权债务等情况，锁定政府债务偿债责任，办理镇属国有企业整体交接和股权划转等事项，2018年7月底前全面完成管理体制调整工作。

　　2．做好湟里镇、雪堰镇所属国有企业联动改革的推进工作。湟里镇、雪堰镇要积极加强与先行集团的对接，修订并落实联动改革整体方案，2018年7月底前完成与先行集团的联动改革工作。

　　3．经发集团要以控股股权管理为纽带，对太湖湾管委会、春秋淹城管委会、广播电视台所属国有企业加强管理，行使股东权利，切实做好风险的防范和管控。

　　4．做好其他区域国有企业联动改革的深化工作。经开区要加强对所属三镇三街道的集中统一管理，既注重增加镇、街道的责任，又注重增强活力、调动积极性，探索区镇联动新模式。湖塘镇和先行集团要按照资源整合、管理融合、优势互补的要求，进一步深化区镇联动改革，发挥示范引领作用。牛塘镇、洛阳镇、礼嘉镇在完成前期区级集团公司控股的基础上，要加快建立公司法人治理架构，健全各项管理制度。

　　5．进一步清理整合各主管局经营性资产资源。区财政局、国资办要对区级各主管局所属国有企业和经营性资产资源进一步进行清理，整合全区资产资源。区级各主管局所属国有企业和经营性资产资源整合到相关集团公司运作管理，对无市场发展前景、不符合国有企业发展方向的企业实施清算注销。年内各主管局完成清理整合工作。

　　三、工作要求

　　1．各镇、开发区要全面落实区镇国有企业联动改革方案的各项任务，严格按照改革总体要求加强领导、有序推进，确保改革各项工作落到实处。涉及镇属国有企业管理体制调整的相关镇、单位要严格纪律、规范操作，切实履行各自职责，确保调整改革工作合法合规、有序交接。区财政局、国资办要切实做好区镇国有企业联动改革的推进和业务指导工作。

　　2．各镇属国有企业要结合自身区域经济发展特点，围绕集体建设用地入市整理、商业地块片区综合开发、生态文明建设政府购买服务、经营性物业等领域，盘活区域内资产资源，加快构建主营业务体系，加快建立与市场化转型相适应的经营管理、企业用工及薪酬、绩效考核等制度，推进国有企业的市场化转型。

　　3．区级集团公司要切实加强对联动公司的管理，在联动公司的经营方向、投融资计划、财务预算等重大事项上充分履行股东权利，并在董事会和经营管理层中委派成员直接参与管理。充分发挥区镇国有企业联动优势，实现互利共赢，确保到2018年年底前全区镇属国有企业联动改革基本到位，商业模式清晰，法人治理架构和各项管理制度健全，初步建立市场化运作机制和管理体系。

　　常州市武进区人民政府

　　2018年5月3日